本文摘要：十二届全国人大二次会议3月5日上午9时在人民大会堂揭幕，李克强总理不作政府工作报告。报告开始前，全体代表为在3月1日昆明暴恐事件中丧生的无辜群众哀悼。 作为本届政府的首份工作报告，李克强总理的报告分成三个部分：一、2013年工作总结；二、2014年工作总体部署；三、2014年重点工作。 他说道，过去一年是本届政府依法赴任的第一年，任务艰巨而艰巨。

十二届全国人大二次会议3月5日上午9时在人民大会堂揭幕，李克强总理不作政府工作报告。报告开始前，全体代表为在3月1日昆明暴恐事件中丧生的无辜群众哀悼。　　作为本届政府的首份工作报告，李克强总理的报告分成三个部分：一、2013年工作总结；二、2014年工作总体部署；三、2014年重点工作。

　　他说道，过去一年是本届政府依法赴任的第一年，任务艰巨而艰巨。面临世界经济衰退艰苦、国内经济上行压力增大、自然灾害时有发生、多重对立交织的简单形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，拼死攻坚克难，完满构建全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设获得令人瞩目的重大成就。　　李克强总理认为，2014年，我国面对的形势仍然错综复杂，有利条件和不利因素共存。

世界经济衰退不存在不平稳、不确认因素，一些国家宏观政策调整带给变数，新兴经济体又面对新的艰难和挑战。全球经济格局深度调整，国际竞争日趋白热化。我国承托发展的要素条件也在再次发生深刻印象变化，深层次对立突显，正处于结构调整阵痛期、增长速度换档期，到了爬坡过坎的要紧关口，经济上行压力仍然较小。同时要看见，我国发展仍处在可以大有作为的最重要战略机遇期，工业化、城镇化持续前进，区域发展回旋余地大，今后一个时期维持经济中高速快速增长有基础也有条件。

我们必需防微虑远，趋利避害，一定要牢牢地做到发展的主动权。　　他说道，今年政府工作的总体拒绝是：举起中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表最重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，坚决稳中求进工作总基调，把改革创新跨越于经济社会发展各个领域各个环节，维持宏观经济政策连续性稳定性，强化调控的前瞻性针对性，全面深化改革，大大扩大开放，实行创意驱动，坚决回头中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，减缓并转方式调结构胆升级，强化基本公共服务体系建设，着力确保和提高民生，贯彻提升发展质量和效益，大力前进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，构建经济持续身体健康发展和社会人与自然平稳。　　李克强总理从九个方面明确提出了今年政府重点工作：(一)推展最重要领域改革获得新的突破。

(二)首创高水平对外开放新局面。(三)强化内需夹住经济的主引擎起到。(四)增进农业现代化和农村改革发展。

(五)前进以人为核心的新型城镇化。(六)以创意承托和引导经济结构优化升级。(七)强化教育、公共卫生、文化等社会建设。

(八)专责作好确保和提高民生工作。(九)希望建设生态文明的幸福家园。

　　报告关键词一：　　今年经济社会发展预期目标　　今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值快速增长7.5%左右，居民消费价格涨幅掌控在3.5%左右，城镇追加低收入1000万人以上。　　报告关键词二：　　改革要有壮士断腕的决意　　当前改革已转入攻坚期和深水区，必需抱住依靠人民群众，以壮士断腕的决意、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益烧结的藩篱，以经济体制改革为机车，全面深化各领域改革。让公平正义以求突显，让人民分享改革发展成果。

　　报告关键词三：　　减缓科技体制改革　　希望企业成立研发机构　　减缓科技体制改革。增强企业在技术创新中的主体地位，希望企业成立研发机构，联合创立产学研协同创意联盟。全面落实企业研发费用加计扣减等普惠性措施。

把国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权、收益权改革等试点政策，不断扩大到更加多科技园区和科教单位。增大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、根本性共性关键技术的投放，完善公共科技服务平台，完备科技根本性专项实行机制。

改良与强化科研项目和资金管理，实施国家创意调查和科技报告制度，希望科研人员创立企业。强化知识产权维护和运用。了解实行人才发展规划，专责根本性人才工程，希望企业创建研发人员报酬与市场业绩挂勾机制，使人才的贡献与报酬相匹配，让各类人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用。　　报告关键词四：　　调整产业结构 出局领先生产能力　　产业结构调整要依赖改革，遇事举。

入，要更为大力有为。优先发展生产性服务业，前进服务业综合改革试点和样板建设，增进文化创意和设计服务与涉及产业融合发展，减缓发展保险、商务、科技等服务业。增进信息化与工业化深度融合，推展企业减缓技术建构、提高精准管理水平，完备设备加快保险费等政策，强化传统产业竞争力。

成立新兴产业创业创意平台，在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进设备生产、新能源、新材料等方面领先于先进设备，引导未来产业发展。弃，要更为主动有序。坚决通过市场竞争构建优胜劣汰，希望企业兼并重组。

对生产能力相当严重不足的行业，增强环保、能耗、技术等标准，清扫各种优惠政策，消化一批存量，严控新的上增量。今年要出局钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等领先生产能力，保证十二五出局任务提早一年已完成，确实做压下来，决不再声浪。　　报告关键词五：像对贫穷开战一样 极力向污染开战　　出有重拳增强污染防治。以雾霾时有发生的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）管理为突破口，逃跑产业结构、能源效率、尾气废气和扬尘等关键环节，完善政府、企业、公众联合参予新机制，实施区域自卫联控，了解实行大气污染防治行动计划。

今年要出局燃煤小锅炉5万台，前进燃煤电厂副产物改建1500万千瓦、脱硝改建1.3亿千瓦、除尘改建1.8亿千瓦，出局黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。实行清洁水行动计划，强化饮用水源维护，前进重点流域污染管理。

实行土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。

我们要像对贫穷开战一样，极力向污染开战。

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