本文摘要：2011年国务院印发《关于减缓前进现代农作物种业发展的意见》后，四川首度实施 《四川省人民政府关于减缓前进现代农作物种业发展的实行意见》，两年多来，我省实施了一系列扶植政策，在增大选育科研投放，推展企业做到大… 2011年国务院印发《关于减缓前进现代农作物种业发展的意见》后，四川首度实施 《四川省人民政府关于减缓前进现代农作物种业发展的实行意见》，两年多来，我省实施了一系列扶植政策，在增大选育科研投放，推展企业做到大做到强劲，增强种子基地建设，完备法规制度，增强市场监管，尤

2011年国务院印发《关于减缓前进现代农作物种业发展的意见》后，四川首度实施 《四川省人民政府关于减缓前进现代农作物种业发展的实行意见》，两年多来，我省实施了一系列扶植政策，在增大选育科研投放，推展企业做到大… 　2011年国务院印发《关于减缓前进现代农作物种业发展的意见》后，四川首度实施 《四川省人民政府关于减缓前进现代农作物种业发展的实行意见》，两年多来，我省实施了一系列扶植政策，在增大选育科研投放，推展企业做到大做到强劲，增强种子基地建设，完备法规制度，增强市场监管，尤其是“种业提高工程”的实行，可行性建构起我省现代种业发展的政策反对体系。　2013年12月20日，国务院办公厅印发 《关于深化种业体制改革 提升创新能力的意见》，在此基础上，四川融合我省种业发展的实际，今年4月25日，四川省人民政府办公厅公布 《关于深化种业体制改革 提升创新能力的实行意见》（以下全称 《实行意见》）。对于扶植种子企业发展、强化基础性公益性服务、减缓种子基地建设和增强种子市场监管等明确提出了更为具体而明确的拒绝。

以企业为主体的种业创意地位更加具体　《实行意见》明确提出院企管理体制时间表：到2015年底前构建公益性科研院所和高等院校与其所办的种子企业管理体制，逐步构建基础性公益性科研与商业化选育分离。同时，希望种子企业增大研发投放，创建股份制研发机构；希望有实力的种子企业收购自负盈亏为企业的科研机构。反对企业转化成科研成果，调动企业技术创新的积极性，推展“政府出售品种、企业集中于繁殖、项目设施转化成”的科技成果转化成方式。

省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等种业产业化技术创新平台建设优先向符合条件的育繁引一体化种子企业弯曲。普遍更有社会、金融资本投放，增大对种业企业的风险确保、贷款贴息、借贷补贴力度。增大省战略性新兴产业项目、生物选育项目对种业企业的反对力度，省内各科研计划和专项要采行科技成果鼓舞和研发风险补偿方式，增大对企业商业化选育研发工作的反对力度，重点反对育繁引一体化企业积极开展商业化选育研发工作，提高企业自主创新能力。

修筑新品种审议绿色通道，奠定和平稳企业商业化选育主体地位。希望企业“回头过来”积极开展国际合作。引领企业强化保护意识，积极开展选育科研成果鉴定和专利维护申报工作。

反对企业创建博士后科研工作站和博士后创意实践中基地。　在创意要素市场配备上，增进科技资源向企业流动。《实行意见》明确提出要前进人才、资源、技术等要素依法有序向企业流动，培育发展壮大种业创意主体，增进种业科技创新，减缓成果转化成。

反对科研院所和高等院校与企业积极开展合作研究，创建全省种业技术创新战略联盟。希望科研院所和高等院校与企业积极开展人才合作，科研院所和高等院校科研人员在不侵犯原单位利益、不危害国家安全性前提下，可以通过全职兼薪、短期聘为、分担项目或课题服务等多种柔性流动方式到企业专门从事商业化选育工作。增强科研应用于导向机制，提高创意与转化成锐意的人才评价制度，增大职称评定中转化成推展绩效权重，将商业化选育成果及推展面积作为职称评定、专家票选、项目资助的重要依据。

强化种业实用性人才培养，反对高等院校、科研院所积极开展企业选育研发人员培训。完备种业人才探亲培育机制。探寻完备产学研利益分配机制，有效地调动科技人员创意创业的积极性。

探寻创建四川省种业科技成果交易平台，确保产学研合法权益。希望选育科研人员创意创业。

　更进一步理顺科研院所和高等院校与企业商业化选育的分工与协作关系。《实行意见》明确提出今后在财政科研经费将增大用作基础性公益性研究投放，逐步增加用作农业科研院所和高等院校积极开展商业化选育的投放。强化种业涉及学科建设，将种业基础性公益性研究列为基本科技计划，反对科研院所和高等院校重点积极开展选育理论、共性技术、种质资源挖出、育种材料创意等基础性研究和常规作物、林木选育等公益性研究，建构现代分子选育新技术、新方法，脱胎突破性的抗逆、优质、高产选育新材料。

积极开展全省农作物、林木种质资源普查，建立健全我省农作物、林木种质资源维护、研究、留存和利用及专项反对管理服务体系，启动省级重点林木种质资源留存库建设。科研院所、高等院校的根本性科研基础设施和搜集留存的种质资源，要按规定向社会对外开放。编成主要粮食作物、经济作物、主要造林树种、贵重树种和经济林树种等选育研制成功五年规划与实施方案，减少选育研制成功投放。

按照“做到方向、合理分工、扶优扶强、引人注目绩效”基本原则，改革选育研制成功的组织方式与评价标准，突破种质创意、新品种育种、高效交配等关键环节的核心技术。创建和完备产学研协同创意机制，反对种业企业新品种育种及平台建设，反对科研院所、高等院校的基础性、公益性科研，完备知识产权维护机制，实行新材料分享共用。希望种业企业、科研单位及高等院校广泛开展国际合作，引进技术人才，积极开展合作研究，提高自主创新能力。

　种子生产基地的建设与补贴政策更加完备　《实行意见》明确提出要增大对制种基地和制种大县的政策反对力度，减缓农作物制种基地、林木良种基地、保障性苗圃基础设施和基本条件建设。现代农业产业、高标准农田建设等涉农基础设施建设项目优先实行种子生产基地建设，创建一批现代粮油、蔬菜种子生产基地。实施制种保险、省级林木良种补贴政策，增大补贴力度。

研究制订国家粮食作物制种大县奖励、林木种子贮备补贴等政策。农业发展银行等涉农银行机构要增大对种子收储加工企业的信贷反对力度。

充分发挥市场机制起到，通过土地大股东、出租等方式，推展土地向制种大户、家庭农场、农民合作社光阴，反对种子企业与制种大户、农民合作社创建长年平稳的合作关系，创建合理的利益共享机制。对国家及省级种子生产基地实施用途管制，划入基本农田范围不予永久维护。　《实行意见》尤其明确提出要创建平稳的南久基地。

拒绝充分发挥南繁在我省种业中的大田用种质量检验、提升选育效率、补足杂交制种亲本供应、调剂供种结构及数量、种业科研等最重要起到。研究创建多元化投资机制，统一规划并建设长年平稳、有序的南久基地。

强化南繁的组织、管理和交流协作，保证全省农业生产用种安全性及科研优势。行业监督管理措施更加全面　针对品种、质量及销售管理将采行有力措施，增强市场监管，强化最重要种质资源维护，防止优质种质资源非法萎缩境外，之后严厉打击侵害品种权和制售假劣种子等违法犯罪不道德，涉嫌犯罪的，及时向公安、检察机关接管。拒绝各级农业、林业部门公安部门的侵害品种权和制售假劣种子案件，要按规定时限及时向社会公开发表。并创建种子市场秩序行业评价机制，敦促企业创建种子可追溯信息系统，完备全程可追溯管理。

实行种子企业委托经营制度，增加销售环节，规范种子营销网络。

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